今年3月,国家旅游局在全国景区行业启动开展了为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动。国家旅游局携手旅游景区,向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”,1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。该活动针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题,对参与创建景区限定了6条承诺条款。
全国30个省、市、区1801家旅游景区参与了此项活动并签署了承诺书。其中5A、4旅游景区作为行业领军者,率先参与活动、兑付承诺。
国家旅游局发布的名单显示,我省共27家景区上榜,包括平遥古城、太原蒙山大佛等4景区18家,静乐天柱山、太行龙口等3景区4家,原平大营温泉景区1家以及其他非景区4家。
作为旅游大省的山西,仅4以上景区就有88家(含5家5景区),五台山景区、乔家大院文化园、皇城相府、绵山景区,这些名气较大的5景区无一上榜,甚至连大多数4景区也榜上无名。
“我们在今年三月份就接到了国家旅游局创建‘全国旅游价格信得过景区’活动的通知,并将通知下发到省内各景区,但各景区反响一般,积极性并不高。”山西省旅游局规划财务处副处长师振亚说,由于此次国家旅游局组织的活动实行的是“引导、景区自愿”的原则,自主性主要还是掌握在各景区手中。
“我省许多景区虽然没有上榜,但并不代表这些景区就不诚信。各景区的门票价格都是景区根据旅游市场实际情况制定后,经物价部门批准才能实施,而且很多景区也都对老年人、青少年、学生、军人、残疾人实施门票价格优惠政策。”师振亚说道。
据了解,此次创建“全国旅游价格信得过景区”活动,只要景区申报、签订承诺书就可以进入“信得过”名单,因此很多景区对此有。他们认为,国家旅游局创建“全国旅游价格信得过景区”活动,根本上是为了规范和净化旅游市场,但对于旅游景区的门票来说,还是应该由市场来定价。
从国家旅游局所要求的6条“承诺”来看,我省大多数景区都在实际执行中符合这些“承诺”,但为什么参与积极性不高呢?师振亚认为,旅游景区主要是考虑到一个旅游成本核算问题,“旅游景区实际上都是有运营投入和成本的,景区也是有产品的,那就是旅游活动,单从一个应付突发事件来说就要投入大量的资金。”
据了解,此次活动是动态性的,国家旅游局会定期清退不符合条件的景区,也让一些景区有所。如有的景区多年未涨价,但如果近期调整旅游产品,就可能会涉及价格问题,“信得过”牌子就可能因此会被摘掉。被摘牌,景区面子上挂不住,也会影响到景区声誉,所以顾虑重重。
有一些景区之所以没有进入榜单,另一个原因就是因为景区里还没有实行一票制,这些景区内还有一些小景点收门票,不符合申报。对于今后我省是否会有更多的景区参与活动,师振亚表示,从目前各景区的反应来看比较平淡。
对于我省5景区无一上榜的问题,云冈石窟和乔家大院的工作人员均表示未听说过这样的活动。
但对于该活动的6条“承诺”,云冈石窟景区工作人员表示:承诺’只是个形式,执行还要看实际行动。我们正在执行‘美丽山西休闲游’政策,原来的门票价格是148元,现在是120元,而且从2013年就开始执行这一政策,并将持续到2020年。还一直都在实行一票制,且对老年人实行免票等优惠政策。”
五台山景区相关部门工作人员的理由是:五台山景区的价格不是旅游景区说了算的,还得考虑到教、文物这些方面的因素。
皇城相府管委会工作人员介绍,他们景区承诺了门票3年不涨价,公布门票价格的构成,对老年人、残疾人等实行优惠等内容,和国家旅游局的6条“承诺”内容一致,而且在实际中也是这么执行,但不知为何没有进入名单。
绵山景区市场部工作人员说,之所以没有参加这个活动,是因为当时的是以上的国有景区,但绵山是私营企业投资开发的,不属于这一范围。景区一样对军人实行免票,老年人和学生实行半价的优惠政策。
此次上榜的平遥古城景区管委会的办公室工作人员说,他们已经获知了景区上榜国家公布的“信得过”名单,对于景区来说,不能单纯地将“信得过”牌子与景区门票经济挂钩,反而应该认为“信得过”是景区的一块品牌,也是景区发展的一种动力。
“此次签了承诺书后,今后3年门票也会保持不变,景区也将遵守6条‘承诺’。”平遥古城工作人员说,平遥古城既是景区,也是文保单位,更多的还是要承担社会责任,创造良好的社会效益,因此景区诚信和口碑很重要。有了好口碑,就会有更多的旅行社与景区合作,换来更好的经济效益。景区诚信度高了,也会赢得更多游客的青睐,吸引更多游客的到来。
5月27日,省召开第84次常务会议。会议提出:要加强旅游基础设施建设,重点解决旅游厕所、旅游停车场、旅游公、景区垃圾污水处理、消防安全和无线宽带网络覆盖等提质扩量问题;丰富旅游产品,大力推动旅游业与文化、体育、农业、教育、工业等相关产业融合发展,培育旅游新业态、新产品,构建大旅游产业格局;整治旅游市场秩序,依法打击市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”和、、游客消费等行为,深入开展文明景区、平安景区创建活动;加强旅游宣传推广,以平遥古城、五台山、云冈石窟等世界文化遗产为龙头,加大宣传力度,创新推广方式,不断提升我省的旅游形象和品牌;要深化旅游业,向社会资本全省所有国有旅游资源和旅游产品的经营权,推动国有及国有控股旅游景区依法实行管理权、经营权相分离,开展旅游综合试点,鼓励旅游资源整合与一体化经营;要加强组织领导,研究探索新的旅游管理体制,创新旅游业促进机制,完善配套支持政策,严格目标责任考核,合力促进旅游业健康快速发展。
会议通过关于促进旅游业发展若干措施的意见,决定从2015年7月1日起,全省国有及国有控股景区景点门票由原来的打折优惠改为统一降价15%并保持三年稳定不变,同时要求有条件的景区景点通过拉长产业链增加收入,逐步推动景区免费。
5月29日下午,反映山西旅游发展动态和行业最新热点的权威读物—《2014-2015年山西旅游发展分析与预测》(《山西旅游绿皮书》)正式发布。这是自2012年以来,我省第三次发布旅游绿皮书。
该书共收录了29篇文章,内容结构上,共分为特约文稿、主报告、热点关注、专题研究、旅游要素研究、旅游业态研究和地方旅游研究7个部分,其中热点关注是今年新增加的板块。题目所涉及的内容均是山西旅游实践中的重要问题或热点问题,作者对选题的也都长期关注并有所积累,并且都是自己擅长的领域。书中,翔实的数字、生动的案例、鲜明的观点,为我们勾画出了2014年山西旅游发展的全貌,也为未来山西旅游业的长远发展指明了方向。
6月1日至30日,我省将开展“旅游安全月”活动。今年“安全生产月”活动主题为:加强安全、保障安全生产。
活动月期间,将利用新闻集中报道旅游安全生产先进典型事迹,旅业各类安全生产非法违法行为。广泛宣传旅游安全知识,普及安全防范、应急处置等旅游安全常识,提高游客的安全防范能力。
5月25日,由山西省旅游局与中国日联合举办的“洋眼看山西”境外宣传推广活动迎来了第一批“洋霞客”—面向全球招募的16名外国人当日抵晋,“太行山水之旅”采风活动。
他们分别来自美国、印度、俄罗斯、乌克兰、西班牙等十多个国家,均为特约撰稿人或摄影师。他们将用文字和影像,向世界展示“晋善晋美”的山西旅游新形象。
6月1日,城市旅游小姐大赛山西赛区复赛入围名单正式公布。包括各地市分赛区选拔出的参赛佳丽共40人会聚龙城,为山西美代言。
城市旅游小姐大赛山西赛区海选淘汰赛是5月30日在太原举行的,参赛人员通过才艺比拼等环节展示了自己最美丽的一面。
5月29日,“山西日报·运城旅游号”省内旅游专列为省城居民快乐旅程。
省内旅游专列的开通,是太原打造旅游新品牌的重要举措。为此,山西日报报业集团、太原铁新创实业集团有限公司、运城市外事侨务和文物旅游局联手推出“山西日报·运城旅游号”专列,让游客探秘“古中国”、感受新运城。
由国家旅游局在全国景区行业开展的创建“全国旅游价格信得过景区”活动,是针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题,对参与创建景区限定六条承诺条款。这些服务内容都是当下消费者普遍关注的问题,谁进入了这个“大名单”自然会在消费者心里留下好印象,也是给景区锦上添花的一道“金色牌匾”。
然而,我省众多景区却对这一活动表现出了积极性不高的态度,在首批“信得过”景区名单中,只有27家景区“上榜”,没有一家5A景区入选,作为旅游资源大省,着实失去了一次品牌宣传、品牌塑造的好机会。
现代市场经济是品牌的经济,正因为品牌背后有服务、质量等一系列环节支撑,可以让消费者买得放心、用得舒心,谁打造了品牌,谁的产品就能在消费者心中留有一席之地,在品牌塑造的过程中,宣传是必不可少的关键环节。
我们看到,山西众多景区都严格履行景区一票制、门票优惠等服务内容,但有的景区却认为:“承诺”只是个形式,执行还要看实际行动。一副“好酒不怕巷子深”的姿态,在现在这样一个产品丰富的年代,这句话俨然已经落伍,如果不会给自己的产品做宣传,树立品牌意识,产品再好,恐怕也会没有人认可。
当下,由省主办的“山西品牌中华行”活动正在全国各地如火如荼的举行,这个活动的旨就是在全国各地宣传山西品牌,叫响山西品牌。我省是旅游资源大省,旅游景区自然是山西品牌不可缺少的一部分,所以景区更应该在品牌塑造上行动起来,要像这次入选的平遥古城景区一样认为:“全国旅游价格信得过景区”是景区的一块品牌,也是景区发展的一种动力。有了这样的想法,自然会让景区的品牌更加完美。
刘业飞
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