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辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:记者朋友们，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。积极参与国家“一带一路”战略建设，大力实施开放区路战略，构建高水平的对外开放新格局，是我省推进新一轮振兴的重要内容及保障。今天新闻发布会的主要内容，就是请省发改委、省商务厅的领导向大家介绍一下我省参与“一带一路”建设，提高质量，推动我省开放新格局建设的有关情况并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有，省发展改革委副主任何睿同志，省商务厅副厅长王广利同志。下面首先请省发展改革委副主任何睿同志介绍情况。
辽宁省发展改革委副主任何睿:“一带一路”发展战略是以习近平总书记为核心的党中央统筹国际国内两个大局，立足当前、着眼长远，做出的重大决策部署。近年来，辽宁认真贯彻落实党中央、国务院部署和要求，积极参与“一带一路”建设，取得了明显成效。
辽宁省发展改革委副主任何睿:一是推进与沿线国家战略对接。省委、省政府高度重视辽宁参与“一带一路”建设工作，加强高层交流互访，主要领导同志分别会见德国、南非等外国驻华使节及重要经贸团组。省政府经贸代表团赴新加坡、印度和伊朗进行访问，开展战略对接、经贸洽谈和友好交流活动，签署了一批合作项目。成功邀请德国总理默克尔、韩国国务总理黄教安来我省访问，推进中德高端装备制造产业园建设，强化中韩经贸互利合作。先后接待了俄罗斯、法国、英国、韩国、蒙古等国友好省州代表团，进一步推动双方务实合作。
辽宁省发展改革委副主任何睿:二是强化我省参与“一带一路”顶层设计和总体部署。省委、省政府制定了《辽宁省参与“一带一路”实施方案》和《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》两个纲领性文件，先后出台了周边基础设施建设方案、国际产能和装备制造实施方案、境外安全保障方案、国别投资指南、“一带一路”项目储备库等专项方案，对我省全面参与“一带一路”战略进行了总体安排和统筹布局。
辽宁省发展改革委副主任何睿:三是国际产能和装备制造合作取得积极成效。出台了《关于推动我省装备制造和国际产能合作工作指导意见》，发布了《辽宁省国际产能和装备制造合作行业指导目录》，建立了国际产能合作重点项目库，成功争取将“辽蒙欧”交通运输大通道建设等重点项目纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊规划。成立了辽宁“走出去”企业联盟，已有120余家企业加入，引导关联企业、关联产业抱团出海。积极争取国家支持，省政府与国家发展改革委建立了省部国际产能和装备制造合作协同机制。支持一批重点企业和项目纳入国家间合作机制，帮助远大集团纳入中巴经济走廊能源合作机制、联立铜业纳入中哈合作机制。
辽宁省发展改革委副主任何睿:四是三条运输通道建设取得突破性进展。“辽满欧”交通运输大通道：自大连、营口、沈阳、盘锦经满州里至俄罗斯及欧洲的陆海联运铁路大通道，已先后开通了中欧集装箱直达班列，与莫斯科、华沙、明斯克、卡卢加以及新西伯利亚等城市实现了点对点班列运输。2016年，我省中欧班列完成3.22万标箱，占满州里口岸出境货物的一半以上。“辽蒙欧”交通运输大通道：由锦州港、盘锦港经珠恩嘎达布其口岸至蒙古国乔巴山的铁路通道。我国境内各段铁路联接线已基本建成，蒙古国境内300公里铁路线正在筹划建设，未来将形成自蒙古国东部腹地至锦州港、盘锦港最便捷的出海铁路通道，并拉动沿线跨境经济合作。“辽海欧”航运通道：大连港经白令海峡、北冰洋至欧洲的新的海上航运通道。中远航运“永盛”轮已实现大连港至鹿特丹港的首航，开拓了穿越北极东北航道至欧洲新的经贸运输战略通道。
辽宁省发展改革委副主任何睿:五是构建高端对外开放平台。在省内，依托对外开放经济转型升级，积极推进辽宁自贸试验区、沈抚新区、金普新区、沈大国家级自主创新示范区、中德（沈阳）高端装备制造产业园、大连中日韩循环经济示范基地等一批对外开放战略平台建设。在境外，通过推进国际产能合作战略，谋划建设了我省企业投资的印尼镍矿产业园、印度特变电绿色能源产业园、中俄尼古拉保税物流加工园区等一批境外园区，积极构建我省产业“走出去”的境外投资载体和参与国际产业竞争的前沿基地。
辽宁省发展改革委副主任何睿:六是国际人文交流不断深化。推进友好省州及友城交往，深化我省与俄伊尔库茨克州、蒙古国苏赫巴托省等地区的友好合作关系。加强对外文化交流与合作，辽宁在莫斯科中国文化中心成功举办《中国汉字发展史图片展》，赴蒙古、俄罗斯举办“大美辽宁”精品艺术展交流活动，赴韩国国立大邱博物馆交流互访。开展教育合作，全省高校2016年留学生总规模为2.4万人，持续保持全国前列水平，其中“一带一路”沿线国家的留学生约占1/3左右。推进教育国际化，向“一带一路”沿线国家派出汉语教师和志愿者100余人，省内30多所高校与俄罗斯高校建立了长期交流合作关系。深化旅游合作，与印度、巴基斯坦、罗马尼亚、捷克等国家建立了合作交流机制。参与联合国计划署大图们旅游合作项目，推动中俄、中蒙旅游项目落地实施。
辽宁省发展改革委副主任何睿:下一步，辽宁将重点做好以下四方面工作：一是促进基础设施互联互通，推动“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”大通道建设取得新的进展。协调推进“辽蒙欧”铁路境内各段建设进度，支持营口港从终点港转为中转港，支持新增开行中欧集装箱班列，谋划增开相关港口国际航线和国内主要港口的天天通航线。二是推动企业抢抓机遇、抱团出海，鼓励企业在沿线国家建立辽宁产品的境外产销中心和境外合作园区，重点打造我省与俄罗斯、蒙古国密切合作的新平台。三是提升经贸合作水平，努力拓展“一带一路”新兴经贸市场。推动出口市场从传统市场为主向“一带一路”多元化市场全面发展。积极参与中韩自由贸易区建设，拓展与俄罗斯、东盟、非洲、南美地区和太平洋岛国的经贸文化合作。四是密切人文交流合作，充分发挥我省历史文化底蕴深厚、人文资源丰富的优势，引导和动员社会各方面力量，大力开展和“一带一路”沿线国家城市交往，积极推动友好城市建设，加强文化、科技、教育、旅游等领域的合作。以上是我省“一带一路”工作有关情况介绍，谢谢！
辽宁省商务厅副厅长王广利：各位记者朋友，大家上午好！按照省政府新闻办的总体安排，借此发布会的机会，我代表省商务厅，向大家介绍一下我省积极融入“一带一路”建设战略，扩大境外投资、外贸出口，推进自贸试验区建设的有关情况。
辽宁省商务厅副厅长王广利：2016年，我省对一带一路沿线国家境外投资项目54个，中方投资额13.79亿美元，占全省同期投资总额的34%；外贸出口132.5亿美元，进口106.9亿美元，分别占全省外贸出口总额的30.8%和进口总额的24.6%，我省融入“一带一路”、扩大境外投资、外贸出口发展势头良好。主要做了以下几方面工作:一是抓重点。贯彻落实国家推进国际产能和装备制造合作政策措施。出台贯彻落实“一带一路”战略，推动企业“走出去”指导意见、推动我省装备制造和国际产能合作工作指导意见、支持企业“走出去”资金管理办法等政策文件，为我省企业走出去参与“一带一路”建设和国际产能合作提供政策保障。二是搭平台。全年组织境内外“走出去”活动20次，组织参加中国对外投资合作洽谈会、国际贸易投资洽谈会（厦门）、中俄博览会及“走进非洲”、“走进中东欧”等投资合作说明会等，为企业搭建对外合作平台。与境外“一带一路”沿线国家地区建立合作关系。建立东北三省商务系统“一带一路”建设互动合作机制。三是畅通道。依托中蒙俄经济走廊，全面打通中日韩、中蒙俄贸易大通道。推广辽宁国际贸易“单一窗口”一期应用工作。协调大连、沈阳海关与辽宁出入境检验检疫局，落实“三互”备忘录，实现关检合作“三个一”工程。四是建园区。推动我省企业在“一带一路”俄罗斯、白俄罗斯、印度、印尼等国家初步规划建设了10个境外工业园区。此外，我们还多措并举，积极推进营口中韩自贸区产业示范区和丹东互市贸易区建设。五是拓市场。积极扩大向北开放，开拓俄罗斯、中东欧等新兴市场。推动与央企和军贸企业合作，充分利用其境外合作渠道，推进军贸企业117个民用贸易合作项目，拉动辽宁产品出口。
辽宁省商务厅副厅长王广利：2017年，我们将按照省委、省政府的总体部署，继续贯彻落实“一带一路”有关工作要求，加速推进以下重点工作：第一，重点培育“走出去”旗舰企业，扩大自主品牌和高附加值产品出口。推进沈阳机床和特变电工沈变集团的数控机床和输变电成套装备走出国门；提高大连机车、沈阳铁路信号等企业的先进轨道交通装备的国际市场占有率；鼓励沈阳远大集团等骨干企业建立境外研发、生产和营销体系；支持大连华锐重工集团、沈阳新松机器人等企业拓展国际市场空间。加速核电装备、煤化工成套设备、新材料制造工艺及装备等自主品牌产品走进国际市场。第二，以自贸试验区建设为契机，着力口岸建设，提升贸易便利化水平。申请设立营口综合保税区，强化口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能。加速多式联运海关监管中心建设，推动大连、营口两市开展欧亚陆铁联运和海铁联运，增强物流企业国际竞争能力。积极鼓励和支持建立“海外仓”和展示中心，为扩大出口提供新的平台。第三，积极扩大进口。出台并组织实施扩大进口、繁荣省内消费市场工作方案。积极争取国家支持，深化军贸企业合作，推动工程承包向捆绑承揽援外项目方向发展。继续开展面向“一带一路”沿线国家、多种形式的投资促进工作，落实“千企出国门”行动。第四，打造出口新优势。制定国际产能和装备制造合作重点国别规划工作方案，推进“一省一国”对接工作机制。加快培育跨境电商、外贸综合服务企业、专业出口基地、内外贸结合市场和海外仓等新业态。支持符合条件的城市争创国家服务外包示范城市。第五，以境外工业园区建设为载体，推动辽宁装备“走出去”。推动现有境外工业园向国家级境外合作区升级，引导企业协同布局境外工业园区。推进设立辽宁国际产能和装备制造合作产业投资基金，解决辽宁企业在“走出去”过程中面临的融资难、融资贵问题。
辽宁省商务厅副厅长王广利：2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省等七个省市增设自贸试验区。这是党中央、国务院振兴东北老工业基地的重大举措，对构建我省对外开放新格局，全面推进“一带一路”战略实施意义重大。辽宁自贸试验区的功能定位是：落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。辽宁自贸试验区建设，将进一步推进我省“一带一路”战略实施。主要体现在以下几个方面：一是发挥地缘优势，不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵。全面融入中蒙俄经济走廊建设，巩固对日、对韩合作，加速利用国际国内两个市场、两种资源，进一步扩大东北亚国际合作，在更大范围、更宽领域参与国际竞争。二是推进国际产能合作，构建双向投资合作新机制。加大优势产业“走出去”步伐，提升优势产品在日、韩、俄等国家的市场占有率。引导企业开展境外工程承包，投资建设境外园区。推动日、韩、俄等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区集聚发展。探索与东北亚各国在文化、教育、体育等专业服务领域开展投资合作。三是构建亚欧海陆空大通道。推进大连东北亚国际航运中心、营口港海铁联运、沈阳跨境铁路通道建设，构建沈阳—营口陆海联运系统。推进海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的国际合作与交流，提升便利化水平。四是打造面向东北亚现代物流体系。建立多港区联动制度和航空物流枢纽中心，实现海陆空邮联动发展。
辽宁省商务厅副厅长王广利：下一步，我们将根据国家自贸试验区工作统一部署和我省自贸试验区建设工作实际，重点做好以下几方面工作：一是加速推进组织机构建设，强化组织保障。二是落实总体方案试验内容。细化总体方案改革试点措施，明确责任分工，制定实施方案和三年滚动计划。全面启动自贸试验区建设。
辽宁省商务厅副厅长王广利：在商务部的直接指导下，我省上报的《中国（辽宁）自贸试验区总体方案》，经过对40家国家有关部委的反馈意见进行集中处理，修改后的总体方案正式上报国务院。方案涉及到的具体政策实施落地，还需要取得中央的授权以及相关法律法规的调整。我们将积极学习借鉴上海等前期自贸试验区的经验，争取总体方案早日获批。同时，我们正在加速组织机构建设，细化总体方案改革试点措施，明确省（中）直有关部门责任分工，全面做好自贸试验区启动的各项前期准备工作。
辽宁省商务厅副厅长王广利:我们规划了跨境综合交通运输体系、跨境国际物流网络、对外开放战略平台、国际产能和装备制造合作、扩大外贸出口、重点国别投资贸易合作、深化人文交流合作等七个方面、24项重点领域的任务。这七个方面是国家“一带一路”战略重点，按照我省发展现状、发展预期，规划有重点、接地气、可操作的任务，并确保“十三五”期间可启动实施、可奠定基础、可取得成果。在编制方法上注重务实、注重措施、注重项目。规划任务主要来源于地方和部门，既考虑了对战略思路和顶层设计的提炼，又充分对接项目企业、建立了项目专栏，突出措施支撑。
辽宁省发展改革委副主任何睿:从国际环境看，虽然2016年外贸形势严峻复杂，但我省对俄、蒙合作面临较好的合作政策和投资机遇。2016年6月，在中国、俄罗斯、蒙古国三国元首的见证下，签署了《中蒙俄经济走廊规划纲要》，签订了数十项合作协议，以加强“一带一路”战略与俄罗斯“远东地区发展规划”、蒙古国“草原之路”计划的战略对接。沿线国家吸引我国资金产业投资需求比较迫切，俄远东、蒙古国、中亚的矿产、能源富集，工业产业薄弱，某些领域尚属空白，与辽宁装备制造产业体系互补合作的空间广阔、潜力较大、前景较好，我省将积极参与中蒙俄经济走廊合作协议，对接俄蒙发展战略，全面推动辽宁与俄远东地区、蒙古国在基础设施互联互通、能源矿产、装备制造、经贸等领域的合作。同时，还要加强与中亚、东南亚等国家和地区的合作。
辽宁省发展改革委副主任何睿:我们将“一带一路”建设作为一个有机整体，融入我省实施国家区域发展战略内容，构建“一核、两翼、三轴、多节点”的发展框架。“一核”是建设辽中南对外开放核心区，突出中蒙俄经济走廊引领示范作用；“两翼”是基于我省地缘优势，以沿海经济带为起点，建设面向俄、蒙、东欧等亚欧大陆桥发展翼。以我省沿海港口群为起点，建设面向东北亚、东南亚、南亚和俄罗斯远东地区等海上航运发展翼；“三轴”是建设面向俄、蒙、欧洲的我省中部、西部、东部发展轴；“多节点”是建设多层次、多领域、多功能的对外开放平台，作为全省乃至东北地区对外开放的重要支撑点和增长极。
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