海关寄递进出境货物物品监管办法》征求意见

　　法制网记者 蔡岩红

　　国务院法制办网站今天就海关总署起草的《中华人民国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。监管办法明确将寄递方式进出境的跨境贸易电子商务货物、物品纳管范围。

　　采取拆分形式申报快件

　　近年来，在海关查获的走私案中不乏一些快递企业，通过伪造收寄件人信息，采取拆分货物方式申报快件的行为。如，将应交税的大批“海淘”货物，分拆成一个个免税额以下的物品快递进境，从而逃避国家税收。为此，监管办法明确，快递企业不得从事为其他企业揽收、承运的进出境快件代理报关；将本企业专用快件标识、专用分运单提供给其他企业使用；未经海关同意更换在海关注册登记的本企业专用分运单；伪造收寄件人信息；采取拆分形式申报快件；海关的其他事项等6种行为。

　　此外，在寄递企业监管中，监管办法还了寄递企业应当在收寄时对将要出境的寄递货物、物品进行验视，核对寄件人在寄递单据上填写的品名、数量等信息是否与实物相符。

　　寄递货物、物品属于进出境的，或者品名、数量等与实物明显不相符的，寄递企业不得揽收或派送。寄递企业发现寄递货物、物品属于、进出境的，应当立即通知海关，并且协助海行处理。

　　未经验核寄件人身份证明信息、地址的出境寄递货物、物品，寄递企业不得揽收。收件人信息不真实、收件地址虚假或者不完整的进境寄递货物、物品，寄递企业不得派送，应当立即通知海关，并且协助海关对寄递货物、物品进行处理。

　　知识产权货物应交海关处置

　　监管办法还，海关对进出境寄递货物、物品实行分类管理。

　　收件人拒收并且寄件人声明放弃的；收件人在的期限内没有办理海关手续的；无法投递或者派送又无法退回的；受法律、行规的知识产权的；按照法律、行规应当交由海行处理的，寄递企业应当将寄递货物、物品交由海关依法进行处置。

　　在寄递货物物品申报方面，监管办法明确，除海关总署另有外，寄递货物、物品的境内收寄件人应当如实向海关书面申报，并办理通关手续。

　　邮寄进出境的个人物品，因超过海关的限值，或者海关对进出境快件分运单、邮递物品发递单填写内容需要核实的，或者需要提交许可证件、其他相关证件的，海关可以要求另行补充申报，收寄件人应当按照海关要求提交个人物品报关单及其他单证办理海关手续。

　　收件人明知邮递物品发递单填写内容与实际情况不符，或者已放行的邮递物品属于应当缴纳税款，或者需要提交许可证件或者另行补充申报的，应当在收件后10个工作日内主动向海关补充申报，提交个人物品报关单及其他单证。未主动向海关申报的，海关查实后可依法处罚。

　　寄递进出境的个人物品应当以自用、合理数量为限。每次寄递进境的个人物品的限值，海关总署另行制定并公告。寄递出境不属于或者出境的个人物品，在自用、合理数量内的，海关予以免税验放。

　　海关查验寄递企业人员应在场

　　针对海关查验、审核，监管办法，海关依法对寄递货物、物品进行查验。海关查验包括使用各类技术工具对寄递物品检查和人工开拆查看、取样、化验或者交由专门机构进行鉴定、认定等方式。对涉嫌违法的物品实施查验时，海关可以对物品进行拆解。

　　海关查验时，寄递企业的工作人员应当在场协助，按照海关查验人员的要求搬移寄递物品、开拆和重封包装，并且作为人在查验记录单上签字。

　　收寄件人自行办理报关纳税等验放手续的，可以自行开拆和重封包装，也可以由寄递企业协助。

　　法制网7月20日讯

　　【摘要】 国务院法制办网站今天就海关总署起草的《中华人民国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。在寄递货物物品申报方面，监管办法明确，除海关总署另有外，寄递货物、物品的境内收寄件人应当如实向海关书面申报，并办理通关手续。

　　法制网记者 蔡岩红

　　国务院法制办网站今天就海关总署起草的《中华人民国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。监管办法明确将寄递方式进出境的跨境贸易电子商务货物、物品纳管范围。

　　采取拆分形式申报快件

　　近年来，在海关查获的走私案中不乏一些快递企业，通过伪造收寄件人信息，采取拆分货物方式申报快件的行为。如，将应交税的大批“海淘”货物，分拆成一个个免税额以下的物品快递进境，从而逃避国家税收。为此，监管办法明确，快递企业不得从事为其他企业揽收、承运的进出境快件代理报关；将本企业专用快件标识、专用分运单提供给其他企业使用；未经海关同意更换在海关注册登记的本企业专用分运单；伪造收寄件人信息；采取拆分形式申报快件；海关的其他事项等6种行为。

　　此外，在寄递企业监管中，监管办法还了寄递企业应当在收寄时对将要出境的寄递货物、物品进行验视，核对寄件人在寄递单据上填写的品名、数量等信息是否与实物相符。

　　寄递货物、物品属于进出境的，或者品名、数量等与实物明显不相符的，寄递企业不得揽收或派送。寄递企业发现寄递货物、物品属于、进出境的，应当立即通知海关，并且协助海行处理。

　　未经验核寄件人身份证明信息、地址的出境寄递货物、物品，寄递企业不得揽收。收件人信息不真实、收件地址虚假或者不完整的进境寄递货物、物品，寄递企业不得派送，应当立即通知海关，并且协助海关对寄递货物、物品进行处理。

　　知识产权货物应交海关处置

　　监管办法还，海关对进出境寄递货物、物品实行分类管理。

　　收件人拒收并且寄件人声明放弃的；收件人在的期限内没有办理海关手续的；无法投递或者派送又无法退回的；受法律、行规的知识产权的；按照法律、行规应当交由海行处理的，寄递企业应当将寄递货物、物品交由海关依法进行处置。

　　在寄递货物物品申报方面，监管办法明确，除海关总署另有外，寄递货物、物品的境内收寄件人应当如实向海关书面申报，并办理通关手续。

　　邮寄进出境的个人物品，因超过海关的限值，或者海关对进出境快件分运单、邮递物品发递单填写内容需要核实的，或者需要提交许可证件、其他相关证件的，海关可以要求另行补充申报，收寄件人应当按照海关要求提交个人物品报关单及其他单证办理海关手续。

　　收件人明知邮递物品发递单填写内容与实际情况不符，或者已放行的邮递物品属于应当缴纳税款，或者需要提交许可证件或者另行补充申报的，应当在收件后10个工作日内主动向海关补充申报，提交个人物品报关单及其他单证。未主动向海关申报的，海关查实后可依法处罚。

　　寄递进出境的个人物品应当以自用、合理数量为限。每次寄递进境的个人物品的限值，海关总署另行制定并公告。寄递出境不属于或者出境的个人物品，在自用、合理数量内的，海关予以免税验放。

　　海关查验寄递企业人员应在场

　　针对海关查验、审核，监管办法，海关依法对寄递货物、物品进行查验。海关查验包括使用各类技术工具对寄递物品检查和人工开拆查看、取样、化验或者交由专门机构进行鉴定、认定等方式。对涉嫌违法的物品实施查验时，海关可以对物品进行拆解。

　　海关查验时，寄递企业的工作人员应当在场协助，按照海关查验人员的要求搬移寄递物品、开拆和重封包装，并且作为人在查验记录单上签字。

　　收寄件人自行办理报关纳税等验放手续的，可以自行开拆和重封包装，也可以由寄递企业协助。

　　法制网7月20日讯

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