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中国网2月3日讯 广西兴安县的经济结构，长期以来是以农业为主，曾荣获过“全国生态农业示范县”、 “全国农产品加工示范县”等荣誉；后，兴安的旅游业得到了很大的发展，荣获了“国家历史文化名城”、“中国十大魅力名镇”、“中国最美的小城”等称号；十一五”期间，兴安县加快发展工业经济，使之主导地位日益突显。做为长期以农业、旅游业为经济基础的县城，如今的工业得到较大的发展，并形成一定的规模，成就来之不易！
过去的兴安，人们认识的大多都是旅游名胜的影响，象灵渠、猫儿山、乐满地。如今的兴安，就针对全国的影响，多了一张响当当的名片：西南光伏之都。
2008年，在国际金融危机之际，兴安县远瞩，果断引进太阳能光伏产业。2008年10月，桂林一家光伏企业签约落户兴安，2009年3月开工建设，并于当年10月建成一期2条高效率电池生产线，日产太阳能电池4.5万片，年产值达4亿元。2009年底，这家光伏企业又启动建设了总投资6.06亿元的二期12条生产线，2011年元月已正式投产，可实现年产值30亿元以上。经过四年多的发展，兴安的光伏产业实现了从无到有，由小做大，从单个企业发展到由14家关联企业构成的上、中、下游较为完整的产业链：这样的成就在兴安的工业发展历程上是巨大的，在全国的光伏产业上成就也是明显的。
去年底以来，因受国内外市场变化，特别是欧盟、美国“双反”政策的影响，整个行业面临寒冬，进入新一轮行业整合。正当兴安光伏企业想方设过之际，去年11月27日某刊发题为《广西“光伏之都”造假 员工领月薪表演上班》的报道。经认真核实，该篇报道与事实严重不符，对兴安光伏产业的发展造成了巨大的负面影响。是怎么的呢？
一、关于土地报批和用地指标情况
2008年以来，兴安县光伏产业园共获得自治区三个批次新增建设用地的批文，即兴安县2008年第三批次城市建设用地的批复（桂政土批函[2009]165号）、兴安县2011年第一批次城市建设用地的批复（桂政土批函[2012]387号）、兴安县2011年第四批次城市建设用地的批复（桂政土批函[2012]388号），共获批土地面积64.0613公顷（960.9195亩）。
另外，位于兴安镇冠山村的原中央企业桂林普天电信设备厂依法破产后，根据桂林市中级民事裁定书（[2007]桂市民破字第1-1-2号），按程序对该土地及厂房设施等进行公开拍卖，兴安县人民依法参与竞拍，取得该厂国有土地使用权，面积约64.14公顷（约960亩），列入光伏产业园规划。
某报道称“以光伏之名大肆”、“国土局出示不了批文”、“铁村等地也有大量土地被征用”、“以发展光伏产业的名义，在冠山1555.39亩”等言论纯属事实。因此，兴安不存在以光伏名义大肆的现象。
二、关于土地的程序和土地使用情况
根据光伏企业发展需要，兴安县至今已按程序为吉阳新能源（尚科光伏）、吉阳应用（中联科伟达）、尚鼎新能源、凯创等14家光伏企业供地73.3公顷（约1100亩）。产业园区水、电、等配套设施建设用地除外。
在过程中，兴安县有关职能部门履行了公告、村民代表大会、听证会、丈量土地、签订协议、公示、补偿和安置等相关程序，且施工均按操作。至于“请社会青年来搞事”，经调查了解事实是：光伏产业第二期发展依法征收了铁村13、14队的土地，土地中涉及到1800多座祖坟，经县与两个队村民代表协商，在范围内预留约50亩土地用于祖坟迁移安置，由县负责安置。因祖坟迁移工程量小，不具技术性，按照惯例，具体的施工由铁村组织施工队具体操作。在坟墓迁移施工过程中，少数村民为了谋取自身利益，阻工，并与铁村施工队发生口角，双方各自叫来了亲朋好友助威。该村队干部担心发生械斗，及时报警。接警后，及时派进行，防止了事态的升级。
某所谓的“没有开村民大会，兴安县国土局只是跟几个村民签订了协议”、利用“”“施工”、“光伏企业是搞圈地运动”纯属无稽之谈。
至于这家讲到光伏企业“地上野草遍地”，事实是今年因国内外市场变化，个别企业放缓了原先规划的光伏扩建续建项目的建设进度，等待市场复苏后复工，不存在圈地搞房地产。
三、关于“领导来了工人演戏”的情况说明
据企业提供的员工考勤表、工资发放册等原始资料显示，吉阳新能源（尚科光伏）、尚鼎新能源、凯创光伏等三家公司2012年的实际生产及工人上班情况是：
吉阳新能源有限公司在岗员工410人，工资发放到1--9月，10月发放基本生活费。1—8月份企业正常生产，10月份因市场原因停产一个月，11月份恢复生产，目前有2条生产线正常生产，即将再增开2条生产线；
尚鼎新能源股份有限公司在岗员工89人，工资发放到1—10月，以10月份为例，员工平均工资为2656.82元，最低工资为1614元；
凯创光伏科技有限公司在岗员工40人，2010年6月租用的厂房建成试产后运行至今，2011年10月建成新厂房后，也已正常生产运行6个月，2012年工资发放到1—10月。
以上三家光伏企业均是兴安县的规模企业，企业员工是经过三个月以上的严格培训，挂牌持证上岗的产业技术工人。今年以来，兴安县光伏企业生产运行不稳定，个别企业在处于停产、半停产困境下，仍正常发放工人工资，目的是保持产业工人队伍稳定，积蓄技术力量，确保产业发展的延续性。
某对兴安吉阳新能源有限公司所谓“每上5天班就休息9天”、“每当领导来参观，公司就发通知叫大家都去上班”、“等领导参观完后，她们也就停止了生产散开了”；对尚鼎新能源股份有限公司所谓“公司一年开工生产不到4个月”、“每个工人每月领690元的工资，领了那690元，要有领导来参观时随时叫随时回厂”；对凯创光伏科技有限公司所谓“该公司去年年底建成后，只开工生产10多天”、“公司只有20名工人”等言论都是毫无事实依据的。
四、关于兴安县光伏产业产值和税收的情况说明
2008年底，兴安县引进光伏产业，仅半年就建成了当时广西区内唯一的两条电池片生产线。2010年6月，县与中联科伟达公司签订了共同建设兴安县太阳能光伏产业园的合作协议。产业园2010-2030年规划面积23.9平方公里，分四大功能区: 铸锭切片区、电池片区、应用产品区、中心公共服务区，规划总投资150亿元。先后签约引进了14家企业进驻光伏产业园。其中吉阳新能源、吉阳设备、吉阳应用、凯创光伏、健评节能等5家公司建成投产后相继进入规模企业。
据统计，全县光伏企业2011年上缴国税1000万元、地税4199万元；2012年1-10月上缴国税3675万元、地税1035万元。
由此可见，某的所谓“税收则从无到有去年达7000万元”、“去年全县光伏产业应缴1967.6万元，实缴的就不好说了”等言论纯属作者个人的。
一个长期靠农业和旅游业为经济基础的县城，发展工业不容易，发展高科技的工业就更不容易，能形成上规模、产业链的就更需要包括人在内人士爱护！在发展的过程中有不足、有瑕疵，需要的是善意的点拨、，不顾事实的歪意报道，对企业无益，对自身也是自毁形象！（伍策 李凤森 刘桂阳 时晓光）
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